关于以“四维模式”为抓手大力实施“六大工程”深入推进基层组织建设年的意见

发布人:admin  发布时间:2013/6/15 10:13:26
    

 

关于以“四维模式”为抓手

大力实施“六大工程”深入推进基层组织建设年的

     

 

为深入贯彻党的十八大精神,按照中央、省委、市委组织部门部署要求,围绕服务全区发展大局,坚持以为民务实清廉群众路线教育实践活动和服务型基层党组织创建为时间轴,以抓好队伍建设、健全组织网络、强化基础保障为空间内容,以实施党员干部大走访、“两新”组织党建全覆盖、村级组织活动场所升级达标、经济薄弱村转化集中攻坚、党员管理规范提升和基层党建典型培植“六大工程”为任务节点,进一步丰富拓展“四维模式”内容,深入推进基层组织建设年活动,特制定本意见。

一、实施党员干部大走访工程

深入扎实开展为民务实清廉群众路线教育实践活动,在全区各级党员干部中开展以村村访、户户访为主要内容的大走访、大调研活动,倾听民声、把握民意、为民解忧。

一是“两委员”联系访。健全完善区委委员(候补委员)和区纪委委员联系贫困村制度,“两委员”要深入联系村开展大走访、大调研活动,把维护农村和谐稳定和实现脱贫致富作为工作的出发点,着力解决群众反映强烈的突出问题,切实帮助联系村谋发展、促增收、办实事、解难题。重点做到“五个一”,即帮助制定一个事关长远的发展规划、理清一个年度科学发展目标、培植一个符合地方实际的主导产业、帮助新上1-2个致富项目、每年解决2-3件群众关心的热点问题。区里建立督查通报制度,对“两委员”联系贫困村工作开展情况实行一季度一督查一通报,通报结果发区“两委员”,同步在钢城党建网发布。

二是组工干部村村访。建立区、镇(街道)组工干部走访调研制度,区委组织部分管基层组织建设的同志每年走访数量不少于全区行政村(社区)的2/3,主抓基层组织建设工作的科室同志必须每年全区230个行政村(社区)村村到、村村访;各镇(街道)党委组织委员至少每半年对本辖区的所有村(社区)进行一次走访,通过大走访,进一步转变作风,深入群众,深入基层,及时了解、把握和解决基层组织建设中遇到的实际问题。走访调研中要记好《民情日记》,走访情况纳入镇(街道)组织委员和部内科室“双百”考评。

三是村官户户访。认真贯彻落实市委组织部提出的以“支部书记接访、两委干部走访、党员包户”为主要内容的基层党组织联系服务群众“三项制度”要求,村“两委”干部、驻村第一书记和大学生村官要坚持每半年对所在村所有农户走访一遍。村党组织书记走访、接访情况纳入“三种能力”实绩考核内容。驻村第一书记和大学生村官要重点做到“五必访五必问”,访党员干部、村民代表、致富能手、贫困户、信访人,问班子运行、村情民意、发展路子、群众疾苦、矛盾纠纷。走访活动要记好《民情日记》,年内开展驻村第一书记和大学生村官《民情日记》展评活动,评选表彰一批“优秀民情日记”,评选成绩作为评先树优和确定年终考核等次以及大学生村官报考机关事业单位岗位的重要依据。

二、实施“两新”组织党建全覆盖工程

充分发挥“两新”组织党组织在助推大招商、大园区、大发展中的战斗堡垒作用,按照上级组织部门要求,结合钢城实际,重点做到“三个全覆盖”。

一是项目党建全覆盖。按照“支部跟着项目建、党员跟着支部干”的思路,年内在建大项目全部建立项目临时党支部。进一步完善规范“十大园区”党工委职责,理顺关系,积极探索项目临时党支部和项目党员发挥作用的有效途径,推动园区健康科学发展。

二是非公企业党建全覆盖。不断深化“建组织、扩覆盖”活动,加大“兼合式”党组织组建力度,实现全区非公企业党的组织和工作全覆盖。注重发挥非公企业党组织政治核心和政治引领作用,广泛开展“双强六好”党组织创建活动,着力打造一批非公企业党建典型。全面落实非公企业党组织工作经费,按照职工年度工资总额5‰-8‰的标准纳入企业管理费用,据实在税前扣除,为非公企业党的工作开展提供物质保障。

三是农民专业合作社党建全覆盖。对全区农民专业合作社情况进行全面调研,建立工作台帐。坚持“合作社里建支部、党员带着社员富”的原则,对规模较大、管理成熟、党员较多的农民专业合作社单独建立党支部;对规模较小、党员人数较少的,依托村级党支部成立党小组;对没有党员的,挂靠村级党组织管理,实现党的组织和工作全覆盖。

三、实施村级活动场所升级达标工程

按照农村组织活动场所建筑面积不低于90平方米,城市社区组织活动场所建筑面积不低于300平方米的要求,切实加强完善全区村级组织活动场所建设,摸清底数,建立台账。将全区230个村(社区)组织活动场所现状在钢城党建网发布,对不达标的跟踪督查,搞好指导,年内全部实现升级达标。

四、实施经济薄弱村转化集中攻坚工程

认真落实区委、区政府《关于促进经济薄弱村发展的意见》,引导各职能部门单位强化大局意识和服务意识,坚持一村一策、因村制宜的原则,全面推行促进经济薄弱村转化“1+N”工作模式(发挥农民专业合作社党支部、项目党支部龙头作用,采取能人带动型、产业拉动型、项目推动型、帮扶促动型等转化模式),不断提高转化标准,确保全区排查出的经济薄弱村全部实现转化升级,为村级党组织服务群众奠定更加坚实的物质基础。

五、实施党员管理规范提升工程

继续坚持“242”发展党员工作法,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,严把发展党员“入口关”,建立入党积极分子工作台账,建立“入党积极分子党(工)委确定区级备案、发展对象党(工)委培训区级考试、预备党员党(工)委审批区级审核”三项制度,不断提高发展党员质量。畅通“出口”,继续实行党员资格审核登记制度,严格按照党章要求,严格履行工作程序,对不予登记或暂缓登记党员的确定要慎重、稳妥,确保社会稳定,推进党员队伍纯洁性建设。

六、实施基层党建典型培植工程

突出区域特色,加大创新力度,每年创建不同领域、不同层次基层党建典型不少于10个,着力构建以“汶源先锋”为统领,分层分类、一贯到底的党建品牌体系。把党建品牌创建与大项目建设、经济发展相结合,集中、组织各类资源,重点培植、扶持一批有特色、有形象、有生命力的先进典型,打造成全区跨越发展、率先建成小康社会的排头兵。扎实开展远程教育“百村竞赛”活动,年内争创100个市级优秀示范站点,评选表彰20名优秀管理员、20个优秀示范站点,不断提升远程教育学用水平

各镇(街道)党委、高新区工委要结合工作实际,制定具体的实施方案。