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正确认识四种关系做四项监督制度的坚定执行者
  发表日期:2010年8月30日  共浏览4252 次      字体颜色:    【字体:放大 正常 缩小】 

正确认识四种关系

做四项监督制度的坚定执行者

 

莱芜市钢城区委常委、组织部部长  刘彬华

 

中央出台的领导干部选拔任用工作四项监督制度,是健全干部选拔任用监督机制的重大突破和创新之举。四项监督制度相辅相成,共同构建了干部选拔任用事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的监督体系,为进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度提供了有力武器和制度保障。组织部门作为四项监督制度的具体组织者、实施者,在抓好贯彻落实的过程中要注意认识和处理好“四种关系”。

一、正确认识“紧箍咒”与“护身符”的关系,做贯彻执行四项监督制度的拥护者

四项监督制度的出台,进一步明确了组织部门及干部考察组在干部选拔任用过程中的具体责任,特别是《责任追究办法》中规定的39种责任追究情形中,涉及组织部门的就有17种。表面上看,四项监督制度就像给组织部门戴上了“紧箍咒”,给组织部门定的规矩更多了,要求更严了,约束更大了,使组织工作更加谨小慎微、如履薄冰。但从另一个角度看,四项监督制度比较好的破解了长期以来困扰干部选拔任用工作中责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究难以到位的难题,进一步明确了组织部门在干部选拔任用过程中哪些应该做、可以做,哪些不应该做、不能做,成为干部选拔任用工作的“红绿灯”。组织部门在干部选拔任用工作中只要严格遵循“交通规则”,工作就不会“走样”、方向就不会“偏离”。从这个意义上说,四项监督制度对干部选拔任用工作中“可为”与“不可为”的明确界定,又是对组织部门和组工干部最大的爱护和保护,是组织部门和组工干部做好干部选拔任用工作的“安全阀”和“护身符”。因此,各级组织部门和广大组工干部一定要深刻认识出台四项监督制度的重大意义,充分认识“受到约束”与“得到保护”的关系,切实增强认真学习、严格执行四项监督制度的自觉性,循规蹈矩、按章办事,不断提高选人用人的公信度。

二、正确认识“学习者”与“组织者”的关系,做贯彻执行四项监督制度的先行军

组织部门是党委负责党员干部管理的重要职能部门,既是贯彻落实四项监督制度的学习者,又是组织者,必须带头学习,发挥好表率作用。省委组织部明确提出了“组工干部100%精通”的要求。要达到这一要求,组工干部必须对四项监督制度深研细读,下大功夫、苦功夫、实功夫。要把四项监督制度作为理论学习的重要内容,作为练好业务基本功、指导工作开展的重要教材,带头学习、深入学习、反复学习,原汁原味、逐字逐句地背诵,做到熟记于心,力争成为四项监督制度的政策通、活字典,确保做到“100%精通”。只有对四项监督制度的内容了如指掌、对四项监督制度的要求了然于心,才能在实际工作中运用自如、游刃有余,才能对其他党员干部在学习执行中遇到的问题,及时准确地作出解释、答复和指导,才能让党员干部信服。组织部门的主要负责同志要通过理论中心组学习、举办培训班和专题辅导讲座等形式,给各级党员领导干部上党课,亲自备课、带头宣讲,做提高领导干部熟知率的宣传员、提高组工干部精通率的教导员、提高党员群众知晓率的引领员。

三、正确认识“监督别人”与“被人监督”的关系,做贯彻执行四项监督制度的老实人

组织部门是贯彻落实四项监督制度的主要责任主体之一,也是负责实施监督的主体之一。四项监督制度是把“双刃剑”,既为组织部门实施监督提供了有力武器,也为接受党员干部群众及社会的监督提供了有利依据。我们不能只监督别人怎么做,去追究别人的责任,更应该对照四项监督制度的要求,时刻提醒自己,自觉接受群众监督。群众的眼睛是雪亮的。组织部门执行制度坚决不坚决、提拔干部公道不公道,党员群众看得最清楚。因此,我们必须充分认识监督别人和被人监督的关系,做自觉执行制度的老实人,严格按照四项监督制度规定的要求做事,执行政策不走样、履行程序不打折。要做自觉接受监督的老实人,做到人前人后一个样,有人监督和没人监督一个样,不搞形式主义,不搞特殊化,不干见不得群众的事。 要常怀敬畏之心,始终做到不该说的坚决不说,不该去的地方坚决不去,不该拿的坚决不拿,不该做的事坚决不做。要敢于拿起“手术刀”解剖自己,敢于让群众给自己“挑刺”,从而发现自身存在的问题,改正过来,老老实实当好党员干部人才的勤务员。

四、正确认识“守规矩”与“敢创新”的关系,做贯彻执行四项监督制度的开拓者

四项监督制度是干部选拔任用工作的“硬杠杠”、“铁纪律”,组织部门必须不折不扣地贯彻好、执行好,红灯面前当禁则禁、当停则停。但同时还要认识到,改革创新是组织工作的生命,四项监督制度本身就是干部人事制度改革不断深化取得的一个重大成果,是解决干部选拔任用工作监督难点的创新之举。只要在制度允许范围内的,我们就要解放思想、大胆创新、勇往直前。不能因为有了监督制度而束缚住我们加大干部人事制度改革的手脚。当前,要结合认真贯彻中央《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》,紧紧围绕提高“两个满意度”,进一步推进“科学规范和有效监督区委书记用人行为”试点工作,完善延伸“两公开四差额”选拔领导干部办法,进一步规范干部选拔初始提名权,探索建立中层正职“逢提必竞”差额选拔办法;要研究制定追究责任的具体细则,形成一系列具体的操作规程,用制度的形式来巩固四项监督制度的成果;要进一步完善领导班子和领导干部考核评价体系,将责任追究办法延伸到“两新”工程建设、招商引资等重点工作中,探索实行招商引资第一责任人“代理负责制”,加强重点工作、关键岗位干部的管理,创新选人用人的思路办法,努力形成民主、公开、竞争、择优的充满活力的选人用人机制,努力实现“全党和人民群众对干部选拔任用工作的满意度要有提高、对整治用人上不正之风的满意度要有提高”的目标。


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